這份美國商務(wù)部的實體清單究竟是什么？
中國有哪些機構(gòu)在這份清單上？
面對不斷升級的科技戰(zhàn)，中國如何應(yīng)對？
從實體清單上看，我們亟需哪方面的技術(shù)人才？
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什么是“實體清單”？
實體清單（Entity List）是美國商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局設(shè)定的一份列表，清單上可以是企業(yè)、政府機構(gòu)、研究院/所或是個人企業(yè)，凡是被列到清單上的企業(yè)和機構(gòu)，都必須在涉及美國產(chǎn)品與技術(shù)的出口、轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)讓貿(mào)易時，事先獲得美國相關(guān)部門發(fā)放的許可證。
換句話說，如果清單內(nèi)的機構(gòu)和公司想要采購在美國《出口管理條例》（Export Administration Regulations, 簡稱EAR）內(nèi)管控的任何產(chǎn)品，都必須通過美國政府的審查，獲得許可證后才可以購買或使用。
舉個例子，去年BIS將華為技術(shù)有限公司及其關(guān)聯(lián)方加入了實體名單，以此來削弱中國企業(yè)和研究機構(gòu)在技術(shù)方面的整體競爭力，其中就包括抑制華為在5G方面的領(lǐng)先態(tài)勢。
這種行為，說白了就是對中國企業(yè)進行“貿(mào)易制裁”“經(jīng)濟制裁”，以“下三濫”手段試圖限制其他國家科技的發(fā)展。在過去的一年中，就有多個中國企業(yè)和機構(gòu)被指控違反了這個霸王條約，而受到了美國制裁，遭到行政處罰乃至刑事指控。
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中國有哪些機構(gòu)在這份清單上？
雖然美國商務(wù)部給出的限制理由五花八門，由頭基本上都是有可能威脅美國國家安全和外交政策，但是，這份清單一眼望去，就能發(fā)現(xiàn)美國的“小九九”昭然若揭。
• “AI 科技四小龍”全被“拉黑”
2019年10月，美國商務(wù)部將曠視科技、商湯科技、依圖科技等中國知名人工智能服務(wù)企業(yè)加入貿(mào)易管制名單，再加上這次的云從科技，中國人工智能四小龍“曠、商、依、云”已經(jīng)集齊。
根據(jù)美方的說法，特朗普總統(tǒng)指示商務(wù)部要在保護國家安全方面保持警惕，而我們正致力于防止在損害我們利益的活動中使用美國商品和技術(shù)的承諾。
2019年8月，美國又把將近50家與華為相關(guān)聯(lián)的公司拉入了實體清單，并聲稱“我們參與了保護公民免受中國兩家主要電信生產(chǎn)商華為和中興通訊侵害的工作”。
p.s.同樣被拉入實體清單的還有來自巴基斯坦、沙特阿拉伯、俄羅斯等76個國家的1200家機構(gòu)和企業(yè)。僅華為科技，就在實體名單上有115個非美國分支機構(gòu)。
這次被拉黑的科技公司有：
達(dá)闥科技、奇虎360、礪劍天眼科技、成都泰科光電技術(shù)公司、云從科技、烽火通信、東方網(wǎng)力及子公司深網(wǎng)視界、云天勵飛、上海銀晨智能識別。
仍然都是以人工智能軟硬件開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)為主的技術(shù)公司。
• 科研所
科研所的限制清單則長達(dá)幾百頁，早在1997年的時候，中國工程物理研究院就被列入實體清單中了。
本次被納入清單的科研機構(gòu)有7家，基本都是以物理科學(xué)與計算科學(xué)為研究方向，這不難看出美國對中國哪方面的技術(shù)存在戒備之心。
這是5月23日被納入實體清單的科研機構(gòu)名單：
北京計算科學(xué)研究中心、北京高壓科學(xué)研究中心、成都精密光學(xué)工程研究中心、哈爾濱工程大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、頂峰多尺度科學(xué)研究所、鯤海創(chuàng)新研究院。
此外，在總共的33所被“拉黑”的企業(yè)和機構(gòu)中，整整包含了13所中國高校：
北京航空航天大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、國防科技大學(xué)、湖南大學(xué)、同濟大學(xué)、西安交通大學(xué)、電子科技大學(xué)、中國人民大學(xué)、四川大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、南昌大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)。
p.s. 清華大學(xué)和北京大學(xué)并不在實體清單中。
這些高校在航空航天、機器人、裝備制造、新能源、新材料等領(lǐng)域取得不少成績，但高端材料研發(fā)、精密光學(xué)元件等當(dāng)前仍是我們的薄弱環(huán)節(jié)。
• 貿(mào)易運輸企業(yè)
還有幾個企業(yè)比較讓人出乎意料，不屬于高科技公司，卻還是被劃分到了實體清單上：
北京錦程環(huán)宇科貿(mào)有限公司、北京久遠(yuǎn)貿(mào)易公司、哈爾濱創(chuàng)越科技公司、哈爾濱蘊力達(dá)科技開發(fā)有限公司、精納科技有限公司、快急送物流、上海維逸測控技術(shù)有限公司、四川鼎澄物資貿(mào)易有限公司、四川海天新科技有限公司、四川中和進出口貿(mào)易有限公司。
不過，雖然上述公司科技含量不高，但卻是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)里必不可少的一環(huán)，主要為科研機構(gòu)和國內(nèi)科技公司采購國外的設(shè)備和零部件。
03
實體清單的潛臺詞？
實體清單，說是為了保護美國貿(mào)易安全，實際上證明了美國對中國哪方面的技術(shù)存在戒備之心，更是可以理解為，我們當(dāng)前最缺少，或最需要培養(yǎng)哪方面的人才。
一方面，國家的強盛需要依賴人才，而人才培養(yǎng)計劃需要涉及各個方面。就好比任正非所說，“想要搞芯片，光砸錢不行，還要同步培養(yǎng)數(shù)學(xué)家、物理學(xué)家、化學(xué)家，只有各個領(lǐng)域的人才實現(xiàn)了質(zhì)一般的飛躍，才能真正地實現(xiàn)自主創(chuàng)新”。
另一方面，美國一直以來“瞄準(zhǔn)了”中國的科技公司和科研機構(gòu)，就算是限制貿(mào)易運輸行業(yè)也只是為了斷科技的“后路”。這足以證明對技術(shù)人才的培養(yǎng)至關(guān)重要，尤其與AI智能、量子計算、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、光電技術(shù)、安全與監(jiān)控、材料儀器、數(shù)據(jù)分析等相關(guān)的領(lǐng)域。
這份名單出來之后，有網(wǎng)友說，讓美國人害怕的公司，才是真正有能力的公司。雖然這句話并不是完全準(zhǔn)確，但相信經(jīng)過這一遭，國家會加大對這些王牌專業(yè)的投入和扶持，也希望這些專業(yè)盡快走到世界前列！
P.S.今天白宮發(fā)布了一份《暫時禁止部分中國留學(xué)生、研究人員入境總統(tǒng)公告》，此總統(tǒng)令在留學(xué)圈炸開了鍋，引發(fā)不少學(xué)生恐慌和焦慮。
這個禁令的波及范圍其實非常模糊，介于官方并未給出具體受影響的學(xué)校名單，并且擁有隨時取消禁令的權(quán)力，此時沒有誰能對未來走向做出更細(xì)致的推測。
我們會密切關(guān)注接下來的信息，具體實施要看美國國務(wù)院將如何細(xì)化此禁令中的限制標(biāo)準(zhǔn)。20fall可以與錄取學(xué)校交流溝通，正常推進簽證事宜。
